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日前，证监会公布了修订后的《证券期货经营机构私募资产管理业务运作管理暂行规定》（下称《规定》），将此前基金业协会的《证券期货经营机构落实资产管理业务“八条底线”禁止行为细则》升级成为证监会层面的规定。


7月18日起，《规定》正式生效，新规从杠杆率、禁止资金池、预期收益率、规范投顾等多个层面对券商、基金和期货的资产管理业务进行了新的统一约束。在业内人士看来，这将对部分银行等资金参与优先级投资的业务带来影响。


而在资管业务降杠杆的同时，监管层的下一步监管重点或将指向近年来暗中增长的委托外部投资（下称委外业务）。


记者获悉，银行理财等资金通过委托券商资管、基金子公司专项计划，约定投资收益进行投资的业务模式正受到监管层的关注，该类活动有可能成为下阶段监管重点。


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“这篇《规定》实际上就是加强版的‘八条底线意见’，就是换了一个名字。”中国国际期货副总裁张通运7月18日指出，“值得注意的是，上一个版本的发布机构是中国基金业协会，这次是证监会，这是两个不太一样的地方之一，监管的决心是显而易见的。”


其中，《规定》对于不同类型资管机构监管底线的明确和统一、资管产品杠杆率的约束、预期收益率的规范以及投顾合规性的重申，成为了最被关注的内容。据业内人士透露，虽然规定明确了“新老划断”，但当中的大部分要求，已在一些实际操作中“执行”。


“资金池、杠杆率这些修改，很多之前就暗中执行了，因为担心正式规定出来被清理。”7月18日北京一家基金子公司业务负责人坦言。


值得一提的是，《规定》公布的7月15日，也是《私募基金募集管理暂行规定》的生效日。


而在业内人士看来，此次规定的出台，亦是对《基金法》到《私募监管法规》，再到《规定》垂直监管体系的明确。


“之前有平台模糊资管计划是不是私募产品、私募基金这个概念，所以肆意对资管计划进行拆分转让。”前述业务负责人表示，“这次更明确地把资管计划的私募地位明确了，所以规定的题目上也带着‘私募’字样。”


“因为私募基金包括资产管理业务，它的核心法是《证券投资基金法》。”张通运则表示，“这个法里面主要约定了两种基金，一种是公募基金，另一个是私募基金，那么《私募暂行管理办法》，还有证券公司的资产管理业务、期货公司资产管理业务等等，所对应的监管条例条令逻辑基本上都来源于这个大法。”

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